SIG-CSW SIG Campus Social Work
キャンパスソーシャルワークに関する専門部会

大学等高等教育機関が備えておくべき学生支援と地域の福祉的サービス利用､そのコーディネートに関する知識・技術・行動・態度等について検討し、他SIGメンバーや、全国の障害学生支援関係者のコメントを受けて、キャンパスソーシャルワークに関するスタンダードを公表する｡

現在のメンバー

  • PHED 村田淳
    村田淳 Jun MURATA

    京都大学学生総合支援センター准教授 同大学の障害学生支援ルームチーフコーディネーター､高等教育アクセシビリティプラットフォームHEAP・ディレクター、一般社団法人全国高等教育障害学生支援協議会AHEADJAPAN・理事などを兼任｡ 組織的な支援体制の構築や合理的配慮の提供に関するシステムを構築する一方、日々、大学における障害学生支援のコーディネーターとして従事する実践家。

  • PHED 五味洋一
    五味洋一 Yoichi GOMI

    群馬大学大学教育・学生支援機構学生支援センター准教授 同センター内に設置された障害学生支援室長を担当｡障害のある学生の相談・関係各所との調整などの日々の支援実践に携わりながら､組織としての障害学生支援室の質向上、大学全体の障害学生支援体制の構築などのマネジメント業務に取り組んでいます。

  • PHED 大村美保
    大村美保 Miho OMURA

    筑波大学人間系障害科学類助教 障害のある人の地域生活支援に関わる研究と実践を行うソーシャルワーカー｡周縁化した人たちのメインストリーミングを中心に活動しています。

  • PHED 熊谷晋一郎
    熊谷晋一郎 Shinichiro KUMAGAYA

    東京大学先端科学技術研究センター准教授／バリアフリー支援室室長

  • PHED 池谷航介
    池谷航介 Kosuke IKETANI

    岡山大学高大接続・学生支援センター准教授｡大阪大学キャンパスライフ健康支援センター招へい准教授。京都大学高等教育アクセシビリティプラットフォームHEAPアドバイザリーボード。障害学生支援の実務に携わりながら､ 野外活動・実習等への参加におけるバリアフリーについて研究・実践を行っています。

  • PHED 藤原隆宏
    藤原隆宏 Takahiro FUJIWARA

    関西大学学生相談・支援センターコーディネーター｡社会福祉士。 社会福祉協議会在職中にフィールドとしていた｢地域」を「大学」に変え､合理的配慮の主体である学生と、人を含めた環境との相互作用に着目したコミュニティワークの展開を目指しています。また、オーガナイザーとしての専門職の役割についても関心があります。

キャンパスソーシャルワークに関するQI(Quality Indicator)

  • QI：CSW-0はじめに

    • QI:CSW-0-0大学における障害学生支援は､断片的な情報による短期的な問題解決にとどまるものではなく、より総合的且つ中長期的なプロセスを意識した対応が必要である｡また、障害学生支援部署やその担当者においては、全てのプロセスを通じて、学生との対話がもっとも重要であり、学生自身の自己決定を尊重するという態度が必要である。障害学生支援は、大学における権利保障の取り組みであると同時に、それそのものがエンパワメントの象徴であると考えるべきである。また、様々なレベルの環境的要因を的確に把握して、有効に連携したり、既存の資源では足りない部分を創出したりすることも重要である。キャンパスソーシャルワーク（以下CSW）においても｢ソーシャルワーク（以下SW）とは何か」という知識や方法論ではなく、「SWによって何ができるか」という意識をもって学生・組織と関わることを求めたい。

    よくある間違い

    • 準備中

  • QI：CSW-1障害学生自身が生活や環境をコントロールする力をつけることを支えることができる

    • QI:CSW-1-0大学生活において学生は学びの主体である｡障害のある学生が学ぶためには､支援を活用する必要が生じる場合があるが、障害学生支援担当者は、学生自身の自己決定が保障されるようにサポートする必要がある。

    • QI:CSW-1-1障害学生のニーズを聴き取り､学生の自己決定を尊重して行動できる

      意図：障害のある学生のニーズは､同じ障害種別の学生であってもそれぞれに異なるニーズを持っているため、画一的な判断ではなく学生個人の自己決定を尊重することが大切である｡

    • QI:CSW-1-2障害学生の身体的､または精神的な特性等を理解することができる

      意図：障害種別は多様であるが､それぞれの障害種別の特性や対応方法について、一定の理解が必要である｡全ての障害種別に対して専門的な知識や経験を有することは難しいが、支援担当者で対応できない内容については、どこにその情報があるのか、どこに聞けば良いのかなどの情報蓄積、ネットワーク構築が重要である。

    • QI:CSW-1-3障害学生それぞれの状態やプロセスをふまえて対話することができる

      意図：障害学生の相談に対応する際は､障害種別だけでなくそれぞれの個人的又は環境的な現状を把握した上で対応することが必要である｡また、短期的な問題把握やその対応を検討するだけでなく、中長期的なプロセスをふまえて対応することが重要である。

    よくある間違い

    • 学生が最初から的確なニーズを表明できるとは限らないため､必要に応じて意思表明の働きかけや選択肢を提示するなどのサポートが必要になる場合がある｡

    • 自己決定の尊重は行動、言動レベルで実現できる必要がある。

    • 障害学生と保護者は異なる存在である。通訳者等の意思表示の仲介者などが必要な場合はそのことを学生本人と確認することが必要である。

    • ニーズは個人の状況や環境に応じて変化することは当然であるため、最初に共有していたことが全てではない。

  • QI：CSW-2障害学生の修学に必要な支援を構築し､実施することができる

    • QI:CSW-2-0障害学生支援担当者は､障害のある学生のニーズをベースとして、修学に必要な支援を学内で具体的に構築していくことが求められる｡

    • QI:CSW-2-1障害学生との対話を通じて､その学生自身が大学生活をデザインすることの手助けができる

      意図：障害学生の個人的な事情にとどまらず､対話を通じてその学生の周辺にある環境的な要因をアセスメントして、学生との間でその情報を共有することが大切である｡また、個人的・環境的な要因を加味して、学生自身が大学生活をデザインすることを尊重、またはその力を育てていくことが重要である。

    • QI:CSW-2-2障害学生のこれまでの経緯と将来像をふまえて､対話的に現状の支援の方針をたてることができる

      意図：現状だけを意識するのではなく､初等・中等教育における学習や支援の経緯をふまえること、又就労等の社会進出場面について障害学生がどのようなイメージをもっているかをふまえて、現状の支援の方針について共通認識をもつことが重要である｡

    • QI:CSW-2-3事前的改善措置や合理的配慮の提供にあたって､必要な知識を収集することができる

      意図：障害学生支援を進める上では､組織内のシステムやガバナンスを理解して、必要な知識・情報を収集することが大切である｡また、課題解決の糸口を検討する上でも、事前的改善措置や合理的配慮に関する基礎的な知識は不可欠である。

    • QI:CSW-2-4障害学生に対して修学に必要な支援について提案することができる

      意図：障害のある学生のニーズに対して､その課題を解決するために必要な支援の選択肢を提示できる知識・技術を持っていることが大切である｡また、複数の選択肢から、対話を通じて学生自身が自己決定できるような関わりが重要である。

    よくある間違い

    • 支援の構築にあたっては､大学としての慣例や前例の有無によって支援の実施が妨げられないようにするべきである｡

    • 出来る限り、支援を構築するプロセスにおいても、適宜、学生とその進捗状況などを確認（対話）しながら進めていく必要がある。

  • QI：CSW-3障害学生の修学支援に必要な学内組織との調整を行うことができる

    • QI:CSW-3-0障害学生支援は､支援の専門部署または担当者のみで行うものではない｡必要に応じて関連部署と連携・協働することが重要である。また、連携・協働のベースとして、それぞれの部署の役割を明確にしておくことが重要である。

    • QI:CSW-3-1修学に必要な支援について､学内の部署がどのように役割分担するかを判断できる

      意図：障害のある学生のニーズは多岐にわたり､問題解決のためには適切な関連部署との連携が必要になる｡連携をより効果的・スムーズに行うためには、事前に学内の部署についてその機能や役割分担を把握しておくことが大切である。また、機能や役割分担が明確でない場合には、それらについて提案することができる。

    • QI:CSW-3-2連携する学内組織に対して､必要な知識やノウハウを提供できる

      意図：障害学生支援担当者は､学内組織に対して、障害や支援に関する知識やノウハウを提供できる専門性が必要である｡学生を支援するという側面だけでなく、学内の関係者が適切に障害のある学生に対応するためのサポート機能になっていることが望ましい。

    • QI:CSW-3-3組織間の連携・役割分担について､適宜見直しを図ることができる

      意図：障害学生個人ごとのケースにおいても､適宜状況は変化するため、必要に応じて関わる部署等の調整を行うことが必要になる｡また、大学組織の規模や性質にあわせて、どのような支援体制が効果的・効率的かを判断し、大学組織に働きかけていくことも大切である。

    • QI:CSW-3-4障害学生の修学支援について､予算的、または労務的なコストを算出することができる

      意図：障害学生支援は大学としてのミッションでもあるため､支援の必要性や妥当性に加えて、コスト面も念頭においた対応が求められる場合がある｡積極的な支援が提供できる地盤づくりにおいて予算面へのアプローチは欠かせない。

    よくある間違い

    • 同じ大学内においても､学生の個人情報保護には遵守して対応する必要がある｡

    • 学内連携をする際に、学生にとって好ましい部署を紹介することがあると思うが、その際には学生がたらい回しにならないように、適切なリファーが必要である。

    • ※学内の連携体制を構築するのは、障害学生支援担当者のみの課題ではなく、大学全体の課題として捉えることが必要である。大学執行部の関わりも不可欠である。

  • QI：CSW-4障害学生の生活全体を意識し､学外の生活との接続を考慮した支援を行うことができる

    • QI:CSW-4-0障害学生は修学支援に加えて､生活全体においても支援が必要になる場合がある｡大学等ができることと地域リソース等を活用することの双方を考慮して、必要な情報収集や支援の提案ができることが重要である。

    • QI:CSW-4-1障害学生の生活実態を把握して､必要となる学外リソースの利用を提案することができる

      意図：障害学生支援部署は､障害学生が未解決となっているニーズや明確になっていない困りごとに気づきやすい立場にある｡障害学生の生活実態を把握して、必要となる学外リソースの利用を提案することが求められる。

    • QI:CSW-4-2修学支援と生活支援の位置づけと対象範囲を考慮して､具体的な問題解決のための方法を検討することができる

      意図：障害学生が大学で学び続けられるかどうかは､必要な生活支援、すなわち大学内における身体介助や学外の生活における支援を受けられているかどうかに大きく依存することが少なくない｡こうした修学支援と生活支援の位置付けを考慮して、具体的な問題解決のための方法を検討する必要がある。

    • QI:CSW-4-3大学組織､又は学外組織の理屈ではなく、自己決定に基づく生活スタイルを尊重する

      意図：支援時間帯や支援量､支援方法など、大学組織や学外組織の理屈で支援の提供が決定されがちであるが、何よりも障害学生自身の自己決定に基づく生活スタイルを尊重することが重要である｡自己決定に寄り添い、障害のある学生自身が自身の生活課題に取り組み、学生自身のウェルビーイングを高めることができるよう、柔軟な調整が求められる。

    よくある間違い

    • 申請のあった修学支援の調整だけを行えばよいと考えるのは誤りであり､障害学生の生活全体を意識することが必要である｡ただし、障害学生の生活実態をどの程度把握すべきかはケースバイケースであるし、把握できた情報がその学生のすべてではない。

    • 障害学生の生活を、障害学生をハブに位置付けた輪とするとき、障害学生支援部署はスポークの一つである。障害学生が形成したい輪は一人ひとり異なる。障害学生支援部門は、量的・質的な不足があることが多いスポークを探し、活用できるように援助し、時に開発する。また、その輪を維持管理できるよう障害学生とともに調整する。

  • QI：CSW-5障害学生の修学支援に関する法・制度・資源・支援機器等について理解し､活用できる

    • QI:CSW-5-1障害の社会モデルと合理的配慮について適切に理解している

      意図：国際人権規約をはじめとする国際人権条約で示された人権及び基本的自由についての基本的な理解とともに､障害の社会モデルに関する理解、また、障害者権利条約で規定する障害に基づく差別には合理的配慮の否定が含まれることを理解している必要がある｡障害学生や大学内の教員組織等の他部署に対して差別禁止の文脈で合理的配慮を説明できることが重要である。

    • QI:CSW-5-2大学における障害学生支援に関する法制度､最新動向を把握している

      意図：障害学生支援部署は､ソーシャルワークの文脈において、障害学生が直面する構造的障壁の問題に取り組み、必要に応じて構造的条件に挑戦するため、戦略を立てて実行したり、政策的な枠組みの形成を求めたりする｡こうした一連の活動が行えるよう、大学における障害学生支援に関する法制度や最新動向を把握しておく必要がある。

    • QI:CSW-5-3障害学生にとって有効となる社会資源やATを理解している

      意図：障害学生支援は､複数の学問分野をまたぎ、その境界を超えて応用する｡障害の社会モデルに立脚して社会的障壁の除去につなげるためには、特に、障害学生にとって有効となる社会資源やATの理解は欠かせない。

    よくある間違い

    • 障害にかかわる法制度をはじめとして社会における障害学生を取り巻く動向はしばしば変化する｡障害学生支援部署はそれらを意識的に把握し､慣例や伝統にとらわれることなく、個人の権利が日常レベルで実現されるよう促す。

  • QI：CSW-6地域資源と連携し､不足する場合は開発することができる

    • QI:CSW-6-1行政機関や福祉事業所等の支援機関の役割を理解している

      意図：障害学生の生活面の支援において学生に関わる支援機関の役割の理解は不可欠である｡特に､実施責任者としての市区町村、実際のサービス提供にあたる事業所、一人ひとりに合ったサービスのマネジメントを担当する相談支援事業所について、その役割と具体的な業務を十分に理解する必要がある。

    • QI:CSW-6-2必要に応じて､行政機関や支援機関と連携することができる

      意図：障害学生は､しばしば、行政機関や支援機関と間での情報の非対称性によりサービス受給のプロセスから脱落する｡そのため、障害学生へのアドボケイトやエンパワーを基礎としつつ、障害学生支援として行政機関や支援機関と連携を図る必要がある場合がある。こうした連携には、大学に対する行政機関からの問い合わせへの対応や、円滑なサービス提供のための支援状況の確認（モニタリング）への協力を含む。

    • QI:CSW-6-3既存の資源では対応仕切れない場合でも､新たな問題解決方法を模索することができる

      意図：個々の障害学生のニーズに対応した利用可能なフォーマル資源が全て揃っていることは稀であり､要件として資源利用の制約がある場合や、資源そのものが存在しない、あるいは資源の希少性や資源へのアクセシビリティの問題から利用が難しい場合は少なくない｡制度や既存の資源の枠にとらわれず、地域の資源と連携したインフォーマルな資源を含めた資源開拓や新たな資源開発など、障害学生のメゾレベル、マクロレベルへの環境に働きかけを行い、解決方法を探ることが求められる。

    よくある間違い

    • 新たに資源開発を行う場合､障害学生とともに行う姿勢が求められる｡

    • 障害学生支援部署における業務分掌には、こうした地域資源との連携や新たな資源開発は必ずしも明文化されていないことがしばしばある。

    • 資源の活用は障害学生の感じる困難さを解消するための手段の一つであり、個々のニーズに対応して利用される。

    • 同じような障害がある学生であってもその生活は一人ひとり異なり、同じようなニーズがあるわけではないため、同じようなサービスを同じ頻度で利用するわけではない。

    • ※関連Link

    • 2019年度文部科学省｢重度障害学生に対する支援のあり方に関する調査研究」報告書 ウェブサイト（https://www.mext.go.jp/a_menu/koutou/itaku/1422185.htm）

    • 2018年度厚生労働省・障害者総合福祉推進事業「大学等に通学する重度障害者に対する支援体制構築の体系化」 PDF資料（https://www.mhlw.go.jp/content/12200000/000307880.pdf）

    • 2017年度厚生労働省・障害者総合福祉推進事業「大学に通学する障害者に対する支援モデル事業」 PDF資料（https://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-12200000-Shakaiengokyokushougaihokenfukushibu/0000194628.pdf）

  • QI：CSW-7入学前相談を受け､入学後の生活に向けた準備について伝えることができる

    • QI:CSW-7-1障害のある受験生に対して､入学前の相談等の機会を提供している

      意図：入学決定後の生活がどのようなものであるかは､障害学生の修学そのものが継続できるかどうかを大きく左右する｡入学前の相談等の機会を提供し、入学後の生活に向けた準備について伝えることで、障害のある受験生の修学に向けた希望や自尊心を支えることにつながる。また、障害のある受験生が入学後に直面することが見込まれる社会的障壁への除去に向けた具体的なチャレンジを促し、実現に向けて協働する。

    • QI:CSW-7-2学内で実施している障害学生支援の状況について､ウェブサイト等で情報公開している

      意図：障害のある受験生が入学後の生活に向けた準備を行うことができるよう､学内で実施している障害学生支援の状況について、ウェブサイト等で情報公開を行う｡こうした情報は、自治体が生活支援を検討する際に大学における障害学生支援の状況を把握するためにも活用可能である。

    • QI:CSW-7-3入学試験､又は入学後の合理的配慮の申請について、その仕組みや手順を具体的に明示している

      意図：障害学生が入学後の生活に向けた準備ができるよう､入学試験、又は入学後の合理的配慮の申請について、その仕組みや手順を具体的に明示しておく必要がある｡

    よくある間違い

    • 受験の検討に資する形で情報提供が行われるとともに､適宜、相談の機会があることが求められる｡

    • 入学前後に必要となる様々な手続きが明示されるのと同じレベルで、合理的配慮の申請の仕組みや手順が適切に明示される必要がある。

  • QI：CSW-8大学等のコミュニティにおける理解・意識・文化の改善に寄与することができる

    • QI:CSW-8-1障害学生支援について､教職員への研修を行うことができる

      意図：障害学生支援に関する適切な理解や具体的な対応について､学内の教職員を対象とした研修を行うことにより、インフラ機能としての障害学生支援体制の構築・強化を促進することができる｡

    • QI:CSW-8-2学生も含めたコミュニティ全体に対して､障害に関する教育・啓発を行うことができる

      意図：文化的信念､価値、伝統などが障害学生の基本的人権を侵害することがあり、それは高等教育機関でも例外ではない｡多くの学生も含めたコミュニティ全体に対して教育・啓発活動を行うことにより、コミュニティ全体の意識を向上させることができる。

    • QI:CSW-8-3障害も含めた多様性の観点からコミュニティがもつ文化の改善をはかることができる

      意図：障害に関する理解や意識の欠如は､そのような文化にふれる経験の乏しさから引き起こされることが少なくない｡障害という視点から、高等教育やそのコミュニティのあり方を問うことの価値を確認し、コミュニティがもつ文化そのものを改善していくことで、障害の有無にかかわらず学びやすい高等教育機関が実現できる。

    よくある間違い

    • 合理的配慮の提供を逆差別や公平性の欠如と捉えられる場合がしばしばある｡他の者との平等を基礎として障害学生が教育を受ける権利の享受を確保することを目的に､必要かつ適切な変更及び調整が確実に行われるよう、障害学生の環境に働きかけることが重要である。

    • 多様性という観点を用いる際、、障害に限らず様々な個性・文化の視点をもつことが重要になる（例えば、年齢・性別・国籍・民族性・信仰など）。

関連資料

SIG-CSWが担当した専門的研修CBI

  • 23年2月2日 コーディネーターの資質と目指すべきこと：SIG-CSW・QI説明動画_2023.03.ver

    この動画は、SIG-CSW（キャンパスソーシャルワークに関する専門部会）が作成した「QI：Quality Indicator」の概要をまとめた動画です。 大学等の高等教育機関が備えておくべき学生支援と地域の福祉的サービス利用、そのコーディネートに関する知識・技術・行動・態度等について検討し、キャンパスソーシャルワークに関するスタンダードをま…
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  • 18年6月11日 『重度障害のある学生支援に必要なソーシャルワークを考える』

    PHED
    重度障害のある学生の大学生活では、授業や試験などにおける合理的配慮だけでなく、より個々の生活レベルに密着した身辺介護が必要になる場合があります。しかし、このような支援をどのように構築するかにあたっては、支援の主体やリソース、コスト等の課題があり、それらの考え方やノウハウについては、十分共有されていない状況があります。今回のCBI（ウェビナー）は、このような支援の全国的な状況把握、又具体的な事例から…
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  • 19年12月3日 『重度障害学生のソーシャルワークの 「今」を問い直す』

    PHED
    重度障害学生の支援をするうえで必要なのは、ノウハウや制度に関する知識だけでしょうか。　過剰適応と適応的選好に陥りやすい重度障害学生にとって、障害者運動の歴史や、現在の国内外の情勢を知ることは、自分の立ち位置を定位させ、プライドを支え、自らの権利擁護をするために重要です。今回は、平成30年度にAHEAD JAPANで実施した重度障害学生の支援の実態に関する調査結果（…
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参加大学等高等教育機関の教職員であれば、録画視聴が可能です。

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歴代のメンバー

  • PHED 村田淳
    村田淳 Jun MURATA

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  • PHED 五味洋一
    五味洋一 Yoichi GOMI

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  • PHED 大村美保
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